Estrategia estatal de innovación E2I. Secretaría General de Innovación
Introducción
La Estrategia Estatal de Innovación (E2I), constituye el programa de actuación de la Secretaría General de Innovación, que aglutina un conjunto de elementos que existen y están disponibles para ponerlos al servicio del cambio del modelo productivo en España.
Los objetivos a alcanzar por España, se concretan en la necesidad de movilizar del orden de 6.000 millones de euros adicionales en actividad investigadora privada (1,9% del PIB); en duplicar el perímetro de empresas que hacen innovación, incorporando 40.000 empresas más; y en obtener una balanza de pagos tecnológica competitiva que reduzca el saldo actual estimado de 20.000 millones negativos, hacia cotas próximas al cero.
El objetivo esencial a largo plazo es ocupar el noveno puesto de la innovación en el mundo, mediante la Estrategia Estatal de Innovación E2I, implicando un cambio de filosofía al pasar de un enfoque proyecto a otro estructural, con el reto de construir la infraestructura que permita que la actividad innovadora fluya sin necesidad de que las instituciones públicas tengan que actuar apoyando individualmente cada proyecto.
La Estrategia Estatal de Innovación (E2I) se materializa gráficamente en un pentágono cuyos cinco lados o ejes, que a continuación se desarrollan, son:
Eje Financiero
Se compone de cuatro vectores que tienen por finalidad favorecer que el dinero fluya en las actividades innovadoras.
Vector financiación bancaria. Concebir la innovación como “factor de crédito”, en lugar de factor de riesg,.
Vector fondos de inversión en investigación. Como inversión privada con alta rentabilidades que soportan altos riesgos.
Vector capital riesgo. El objetivo es fomentar el capital riesgo de primera fase, capital semilla o capital de arranque de proyectos. Esta financiación permite que los proyectos con potencial innovador puedan desarrollarse de manera estable una vez finalizada la fase inicial de arranque soportada por la ayudad pública, para entrar en el ámbito de lo privado, en donde la administración realiza tareas de orientación.
Vector Mercado Alternativo Bursátil (MAB). Impulsado desde el sector público, para la financiación de las empresas de mediana capitalización que buscan expandirse con una regulación a medida.
Eje de Mercados
Se persigue el objetivo de alcanzar una convergencia entre las prioridades sociales y los mercados innovadores en los que España tenga capacidad competitiva internacional.
Actuando desde la demanda, y no desde la oferta, se persigue unir los presupuestos de I+D a la compra pública, trabajar con la compra pública innovadora como nueva realidad de mercado y empleo.
Los mercados en torno a los cuales gira este eje son; la economía de la salud, la economía asistencial y todo el despliegue tecnológico e innovador que conlleva; la economía verde del medio ambiente, de las energías, de igual manera con todas las necesidades tecnológicas y de investigación que abarcan; la industria de la ciencia; y finalmente la modernización de la administración, como elemento clave que debe contribuir al cambio del modelo productivo.
Eje de la Internacionalización
Se persigue permitir al mundo empresarial que coopere con la mayor libertad posible con diversas zonas del mundo, para poder incorporar la estrategia internacional en su desarrollo empresarial. El objetivo es pasar de la cifra actual negativa en la balanza tecnológica, para conseguir tener en 2015 un resultado positivo.
Las distintas vertientes en las que se desarrolla este eje son:
Europa: a través de acciones en el ámbito del Plan Europeo de Innovación, que se lanzará en la Presidencia Española de 2010, con un máximo alineamiento posible con la Estrategia Estatal de Innovación (E2I); y de acciones en el VII Programa Marco de I+D,.con la finalidad de aumentar los retornos
Iberoamérica:. Incrementar los lazos de cooperación tecnológica con Iberoamérica
Resto del Mundo: Se potencia la apertura a través de acuerdos de co-desarrollo con una serie de zonas (Japón, China, India EE.UU).
Cooperación al desarrollo. fomentar la firma de acuerdos de cooperación al desarrollo en los que nuestra tecnología de agua, energética, capacidades en salud y construcción, pueda tener desarrollo en las zonas geográficas del Mediterráneo, Iberoamérica, África etc.
Eje de la Integración Territorial
La AGE, debe proporcionar valor a los programas regionales de las CC.AA en materia de innovación, buscando espacios de gestión compartida, en lugar de espacios exclusivos, permitiendo el acceso de las CC.AA a fondos internacionales, evitando la duplicidad en actividades de I+D.
Esto solo es posible a través de una estrecha relación de planificación, de cooperación y de seguimiento, incluidos los fondos estructurales o fondo tecnológico.
En el ámbito local, el fondo local para 2010, busca el desarrollo de actividades en innovación, creando un catálogo para orientar en la ejecución rápida de proyectos innovadores, principalmente para los ayuntamientos medianos, en tecnologías de depuración de aguas, residuos urbanos, edificios inteligentes, ahorro de energético, gestión avanzada de sus servicios municipales, transporte, policía, etc...
Eje de las personas
El crecimiento espectacular desarrollado por España en los últimos años en ocupación media de personas en actividades de I+D, no ha servido para situarnos todavía en la parte alta de la escala de la Unión Europea.
El Programa Torres Quevedo, de incorporación de doctores a las empresas produce un cambio muy importante en la empresa receptora del doctor, iniciándose una política de innovación. Se ha primado el carácter permanente y estable de estos doctores dándole estabilidad y mayor peso.
Promocionar los planes de calidad EFQM, de manera sistemática a la innovación, es una forma práctica y concreta de ampliar el perímetro a las personas dentro de las instituciones innovadoras. |
